来源:兰州晨报

必发365官网登录入口 1

  文物是人类在历史发展过程中遗留下来的珍贵记忆,它具有历史、艺术、科学价值,是人类宝贵的历史文化遗产,承载着历史与文化的厚度。而每一处文物古迹都是一个文化符号。毁掉一个文物古迹,就是毁掉了一个文化符号,毁掉了某一段文脉,这不仅是断裂了古今的连接,还可能会使我们的考古研究戛然而止。

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委(规划国土委),新疆生产建设兵团建设局:

  近30年来,4万多处不可移动文物消失,且一半以上是毁于各类建设活动中。(详见本报今日A10版)让人难以理解的是,一边热衷于造假“古迹”,比如开封市正着手举债千亿重建北宋汴京,一边是频繁毁掉真古迹。扼腕叹息之余,更该反思,如何破解文物保护与商业开发的矛盾,解开“保”与“建”之间纠缠的“死结”。

按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》(建办质函[2017]411号)要求,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2017年二季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》,现将有关情况通报如下:

  根据现行文物保护法规定,在进行大型基本建设项目的时候,建设单位要事先会同主管部门“进行文物的调查或勘探工作”。针对这一法律,各地也制定了相关的规定。但是,文化资源在GDP裹挟下,一些明文的法律规定,几乎沦为一纸空文。其根本原因是一些地方试图通过城市包装和运作,实现商业化“变现”。在商业开发与文物保护发生冲突,蕴含浓厚传统文化的文物便在推土机下频频消失。

一、“两书一牌”制度落实情况

  文物古迹是不可再生的历史文化资源。然而,针对屡发的毁掉文物的建设活动,最多只是对建设实行罚款,并没有谁为此承担法律责任。这正折射了文物保护法律体系漏洞,同时也折射了某些地方对文物古迹保护的“叶公好龙”。政FU考核上不妨让文物保护与经济发展“平起平坐”,也来个“一把手负责制”和“一票否决”,谁还愿意顾此失彼?

2017年二季度,全国新办理质量监督手续的工程共54932项,其中已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有54389项,覆盖率为99.01%,山东、浙江、新疆等19个省(区、市)和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。

  毁掉的是文物,毁不起的是文化。自然灾害对文物古迹的毁灭,我们虽然无法承受,但也无力阻止。然而几百年甚至是几千年,祖宗给我们留下文化遗产,屡屡人为地被毁掉,而且毁于我们这一代人的手中,这既无法向历史交代,也对不起子孙后代。希望我们的文物保护,不妨列入政绩考核,吸收国际文物保护管理的先进经验,完善保护机制,不再因经济的发展而毁掉祖宗为我们留下的文化财富文物古迹。

必发365官网登录入口 2

[此贴子已经被作者于2012-8-13 14:27:34编辑过]

图1 新建工程签署委托书、承诺书情况

2017年二季度,全国新办理竣工验收备案工程34186项,其中有32707项工程设立永久性标牌,覆盖率为95.67%,安徽、广东、浙江等16个省(区、市)和新疆生产建设兵团覆盖率达100%;有29791项工程建立质量信用档案,覆盖率为87.14%,安徽、浙江、上海等10个省(区、市)覆盖率达100%。

必发365官网登录入口 3

图2 新竣工工程永久性标牌制度落实情况

二、工程质量安全监督执法检查情况

2017年二季度,各地共检查工程项目210431项次,其中省级住房城乡建设主管部门检查项目数为15314项次,市县级住房城乡建设主管部门检查项目数为195117项次。

必发365官网登录入口 4

图3 各地监督执法检查情况

2017年二季度,各地共下发监督执法检查整改单118609份、行政处罚书7219份,处罚相关单位6236个,处罚相关人员1780名。其中省级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单2951份、行政处罚书1044份,处罚相关单位741个,处罚相关人员134名;市县级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单115658份、行政处罚书6175份,处罚相关单位5495个,处罚相关人员1646名。从行政处罚数量看,北京、重庆、山东3省(市)处罚力度较大。

必发365官网登录入口 5

图4 各地处罚情况

2017年二季度,各地共实施信用惩戒7543起,曝光违法违规典型案例1594起。其中省级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒2153起,曝光违法违规典型案例108起;市县级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒5390起,曝光违法违规典型案例1486起。从曝光典型案例数量看,河南、江西、湖南3省曝光力度较大。

三、建筑施工安全生产标准化考评情况

截至2017年二季度,各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为43.21%,上海、福建、云南、黑龙江4省(市)考评率相对较高;在建房屋市政工程项目考评率平均为57.58%,上海、湖南、福建、天津4省(市)考评率达100%。

四、勘察设计质量情况

2017年二季度,全国实施施工图设计文件审查的工程共计91347项,其中初次审查合格项目43026项,初次审查合格率47.1%。共审查出违反工程建设强制性标准35132条次,平均每百个项目违反强制性条文38条次。初次审查合格率与2016年相比有较大提升,平均每百个项目违反强制性条文条次与2016年相比有较大下降。

必发365官网登录入口 6

图5 各地安全生产标准化考评情况

五、工程技术进步情况

2017年二季度,全国应用建筑信息模型(BIM)技术的工程项目共计616个,应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1598个。其中上海、福建、广东3省(市)应用BIM技术工程项目较多,北京、浙江、湖北3省(市)推行建筑业10项新技术情况较好。

六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况

2017年二季度,全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查268项,通过237项。全国新开工减隔震工程676项,新竣工减隔震工程333项,其中云南、新疆、浙江3省(区)减隔震技术推广力度较大,云南省新开、竣工减隔震工程数量分别占全国总量的46.7%、49.2%。

必发365官网登录入口 7

图6 各地施工图设计文件违反强制性条文数

必发365官网登录入口 8

图7 工程技术进步情况

七、地方法规、标准规范编制情况

2017年二季度,各地共制定省级规范性文件71件,编制省级技术标准规范113件,编制省级技术导则12件。其中,河北、北京、吉林、黑龙江4省(市)制定地方法规、标准规范力度较大。

八、下一步工作要求

从各地上报情况看,仍有部分地区工程质量终身责任制落实不到位。其中,陕西、江苏、宁夏、广东、甘肃、四川、贵州、河南、西藏、广西、河北、内蒙古12省(区)法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%;吉林、内蒙古、陕西、江西、山东、西藏、河南、广西、江苏、云南、四川、甘肃、重庆、福建、贵州15省(区、市)永久性标牌覆盖率未达到100%。部分地区监督执法检查力度不够,重检查、轻处罚现象仍然突出。

各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡,部分地区尚未全面推进这项工作,标准化考评覆盖面较小,天津、青海、新疆、河南、西藏、贵州、内蒙古7省(区、市)建筑施工企业考评率不到10%。

部分地区推动工程技术进步工作进展较为缓慢,应用BIM工程数量较少,天津、黑龙江、重庆3省(市)二季度没有工程项目应用BIM技术。部分地区对建筑业10项新技术推广应用重视不够,未能发挥引领带动作用,促进技术升级创新。

请各地按照《工程质量安全提升行动方案》(建质[2017]57号)要求,认真落实各项工作,并于每季度结束后15日内将上季度工程质量安全提升行动进展情况报我部工程质量安全监管司。

附件:2017年二季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表(一)(二)

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2017年9月27日

www.88bifa.com,(此件主动公开)

必发365官网登录入口,住建部为推进全国提升行动顺利实施,推动信息化标准建设,于17年第二季度开始,要求各省按季度报送工程质量安全提升行动进展情况,每季度填报并全国公示。颁布通知中,住建部把BIM技术单独立项填报,《工程质量安全提升行动季度报表》中明确列出工程技术进步情况一项:

(1)在设计、施工阶段集成应用BIM技术的工程___个;

必发365娱乐官网,(2)应用6项以上“建筑业10项新技术”的工程___个。

必发365官网登录入口 9

此政策的出台大大加速了BIM技术的发展,近日,住建部官网公布的《2017年二季度全国工程质量安全提升行动进展情况》,关于BIM技术的应用情况数据结果,显示部分地区已开花结果。全国应用建筑信息模型(BIM)技术的工程项目共计616个,应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1598个。其中上海、福建、广东3省(市)应用BIM技术工程项目较多,北京、浙江、湖北3省(市)推行建筑业10项新技术情况较好。各省市推行实施参差不齐,部分地区推动工程技术进步工作进展较为缓慢,应用BIM工程数量较少,其中天津、黑龙江、重庆3省(市)二季度没有工程项目应用BIM技术。

虽说部分地区对建筑业BIM技术的推广应用重视不够,未能发挥引领带动作用,促进技术升级创新,但在国家的高度重视和大力扶持下,BIM技术将引领建筑业的变革浪潮,并发挥出巨大的价值效益。目前,BIM技术在国内的应用已日趋广泛,在设计阶段和施工阶段的应用获得了一定程度的普及,在工程量计算、协同管理、深化设计、虚拟建造、资源计划、工程档案与信息集成等方面发展成熟了一大批应用点。

相关文章